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一、《規(guī)劃》編制背景及過程

（一）編制背景。加快服務業(yè)現(xiàn)代化進程，提高服務業(yè)發(fā)展質量和水平，進一步增強服務經濟發(fā)展新動能，是適應和引領新常態(tài)，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化、轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。為深入貫徹落實中共中央、國務院關于推動高質量發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作要求，全面落實《重慶市人民政府關于新形勢下推動服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2020〕10號），按照區(qū)委、區(qū)政府積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升服務業(yè)高端化能力建設的工作要求，制定《黔江區(qū)服務業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

（二）編制過程。2019年部署啟動《規(guī)劃》編制工作，歷時近兩年。全面對標黨中央、國務院服務業(yè)發(fā)展整體部署，充分銜接《重慶市服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市黔江區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，確保區(qū)委、區(qū)政府工作要求在《規(guī)劃》中落地見效。

二、《規(guī)劃》主要內容

《規(guī)劃》共包括五個部分：第一部分為黔江區(qū)服務業(yè)發(fā)展基礎及背景，包括“十三五”以來服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題、發(fā)展優(yōu)勢和面臨的形勢。第二部分為總體要求，包括指導思想、發(fā)展原則、發(fā)展定位、發(fā)展目標。第三部分為構建“5+4+3”服務業(yè)產業(yè)發(fā)展體系，一是鞏固提升優(yōu)勢服務業(yè)；二是創(chuàng)新發(fā)展新興服務業(yè)；三是培育發(fā)展其他服務業(yè)。第四部分為重點任務，一是優(yōu)化空間布局，拓展發(fā)展空間；二是加強主體培育，激發(fā)市場活力；三是深化融合發(fā)展，完善服務鏈條；四是樹立服務品牌，提升服務質量；五是突出項目支撐，增強發(fā)展后勁；六是擴大開放合作，加強平臺建設。第五部分為保障措施，一是加強組織領導；二是加大政策扶持；三是創(chuàng)新體制機制；四是增強人才支撐；五是優(yōu)化營商環(huán)境；六是強化要素保障；七是加強統(tǒng)計監(jiān)測。

三、《規(guī)劃》重大項目

《規(guī)劃》編制過程中，結合實際梳理形成黔江區(qū)服務業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃重大項目表，共包含服務業(yè)重大項目79個，總投資約760億元。其中，文化旅游類項目19個，投資約493.1億元；大健康服務類項目22個，投資約107.7億元；現(xiàn)代物流類項目10個，總投資約30.1億元；科技服務類項目1個，投資約30.0億元；教育培訓服務類9個，總投資約41.3億元；現(xiàn)代商貿服務類8個，總投資約28.8億元；軟件與信息服務類4個，總投資約15.4億元；會展服務類1個，總投資6億元，電子商務類1個，總投資約0.5億元；現(xiàn)代金融類1個，總投資約2.5億元，專業(yè)中介服務類2個，總投資2.2億元，社區(qū)及家政服務1個，總投資2.5億元。

四、《規(guī)劃》發(fā)展目標

“十三五”以來，黔江區(qū)服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“量質齊升”，增加值由十二五末期2015年的81.3億元增加到2020年的126.7億元，年均增長7.3%，高于全區(qū)GDP年均增速0.5個百分點，快于第二產業(yè)增加值年均增速1.1個百分點。服務業(yè)增加值占GDP比重由2015年49.5%增加至2020年的51.7%，提高2.2個百分點。2020年服務業(yè)投資占全社會固定資產投資的比重達到78%。

提出到2025年，我區(qū)服務業(yè)增加值達到180億元，“十四五”期間，服務業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在55%左右，服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員比重50%左右的發(fā)展目標。?