黔江區(qū)營商環(huán)境投訴辦理工作制度

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為暢通營商環(huán)境投訴渠道、規(guī)范投訴辦理工作、及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營主體訴求、切實(shí)維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營主體倍增，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

一、目的意義

圍繞以市場評價(jià)為第一評價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的營商環(huán)境突出問題，全力優(yōu)化提升我區(qū)營商環(huán)境。

二、工作制度

（一）投訴受理渠道

1.區(qū)行政服務(wù)中心“辦不成事”窗口收集；

2.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各級部門干部走訪服務(wù)市場主體收集；

3.非公人士接待日收集；

4.區(qū)民營企業(yè)投訴專線（區(qū)營商辦：023-79226192）收集；

5.區(qū)營商環(huán)境投訴二維碼；

6.相關(guān)市場主體、協(xié)會、商會等書面或信函形式向區(qū)營商辦、區(qū)工商聯(lián)反映收集；

7.區(qū)長信箱及網(wǎng)絡(luò)渠道收集；

8.上級交辦。

牽頭單位：區(qū)營商辦、區(qū)行政服務(wù)中心

責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（二）投訴辦理

1.線索收集。區(qū)營商辦、區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)營商環(huán)境投訴辦理工作，按照投訴渠道和工作職責(zé)分級負(fù)責(zé)投訴受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。全區(qū)各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職能職責(zé)，做好營商環(huán)境投訴辦理工作。

2.投訴受理。投訴受理堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)找準(zhǔn)“源頭”治理。區(qū)營商辦在收到投訴事項(xiàng)后，對涉及營商環(huán)境的投訴事項(xiàng)在1個(gè)工作日簽收、在2個(gè)工作日內(nèi)對投訴的資料進(jìn)行審查，決定是否受理；對不予受理的情形告知投訴人不予受理的原因或通知投訴人補(bǔ)齊相關(guān)材料。

3.分辦處理。根據(jù)投訴內(nèi)容和辦理權(quán)限，區(qū)營商辦應(yīng)當(dāng)自受理投訴或者接到上級轉(zhuǎn)辦、交辦投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交投訴辦理單位辦理。投訴辦理單位不得再次將投訴轉(zhuǎn)交其他單位辦理。

4.調(diào)查核實(shí)。承辦單位應(yīng)當(dāng)采取約見雙方當(dāng)事人或者現(xiàn)場走訪等多種方式對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)分析，根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、政策，提出公正合理的處理意見，督促被投訴對象迅速整改。需要有關(guān)單位配合查清事實(shí)或者提供相關(guān)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與調(diào)查核實(shí)。

5.辦理時(shí)限。投訴辦理單位應(yīng)當(dāng)自接到投訴交辦、轉(zhuǎn)辦件之日起5日內(nèi)辦結(jié)，因情況特殊5日內(nèi)無法辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)營商辦提出延期申請，延期一般不超過10日。若遇特別重大事項(xiàng)，在第一次延期時(shí)限內(nèi)無法辦結(jié)的，可再次提出延期申請。延期申請需經(jīng)區(qū)專班辦公室審核同意，并及時(shí)告知投訴人。

6.反饋結(jié)果。區(qū)營商辦應(yīng)當(dāng)對辦理結(jié)果進(jìn)行核查，在收到辦理結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果反饋投訴人，并聽取投訴人意見。投訴人對辦理結(jié)果不滿意，且能夠提供新的證據(jù)和理由的，可發(fā)回承辦單位重新辦理，重新辦理時(shí)限不得超過15個(gè)工作日。

牽頭單位：區(qū)營商辦

責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

三、工作要求

（一）投訴受理機(jī)構(gòu)、投訴辦理單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正高效的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定認(rèn)真處理投訴事項(xiàng)。

（二）投訴受理機(jī)構(gòu)對投訴辦理事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，對辦理不及時(shí)、效果不明顯的，應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，并視情況對責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人予以約談等。

（三）投訴受理機(jī)構(gòu)收到或者發(fā)現(xiàn)涉嫌損害營商環(huán)境的問題線索，經(jīng)研判后，涉及黨政機(jī)關(guān)或者公職人員違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)在收到或者發(fā)現(xiàn)問題線索后5個(gè)工作日內(nèi)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。必要時(shí)，可以報(bào)請上一級營商環(huán)境工作部門向相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。

（四）投訴人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構(gòu)事實(shí)、蓄意誣陷被投訴人，不得借機(jī)牟取非法利益，破壞市場正常交易秩序。如有上述情形，一經(jīng)查實(shí)，將承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律法律責(zé)任，并對其進(jìn)行信用懲戒。

（五）被投訴對象應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查核實(shí)工作，按要求提供有關(guān)證據(jù)材料，并按照投訴處理制度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)執(zhí)行。對故意拖延拒不執(zhí)行，或者威脅、刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的，由其行政主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處，對直接責(zé)任人及有關(guān)人員依照有關(guān)規(guī)定按其情節(jié)輕重給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。