黔江民政發(fā)〔2017〕76號(hào)
重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，各相關(guān)單位：
根據(jù)《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號(hào)）和《重慶市民政局關(guān)于做好支出型貧困家庭救助工作的通知》（渝民〔2017〕143號(hào)），按照《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（黔江府辦發(fā)〔2015〕116號(hào)），經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善臨時(shí)救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等事宜通知如下：
一、準(zhǔn)確界定救助對(duì)象
具有本區(qū)戶籍或?qū)嶋H居住生活在本區(qū)境內(nèi)的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，均可申請(qǐng)臨時(shí)救助。根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助對(duì)象分為四類：
A類：特困人員、孤兒；
B類：最低生活保障家庭；
C類：扶貧部門建檔立卡的農(nóng)村貧困人口、重度（一、二級(jí)）殘疾人、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、民政部門建檔的困難家庭、因病致貧重病患者、其他人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍（含）的低收入家庭或個(gè)人；
D類：人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍（含）的其他低收入家庭或個(gè)人。
救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核定，以《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)最低生活保障條件認(rèn)定實(shí)施細(xì)則的通知》（黔江府辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）為準(zhǔn)。同一對(duì)象同時(shí)符合不同救助分類的，按“就高不就低”的原則確定。
二、分類調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施臨時(shí)救助時(shí)，著眼于解決救助對(duì)象基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境、保障基本生活權(quán)益。申請(qǐng)人在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后仍難以維持，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，暫無自救能力的，依申請(qǐng)按以下標(biāo)準(zhǔn)給予救助：
（一）醫(yī)療困難類救助。申請(qǐng)時(shí)，1年內(nèi)因家庭成員或個(gè)人身患重特大疾病或慢性病導(dǎo)致醫(yī)療支出過大。
1.重特大疾病救助。A類人員實(shí)際自負(fù)費(fèi)用達(dá)到300元，超過部分給予不低于90%的救助，封頂線50000元；B類家庭或個(gè)人實(shí)際自負(fù)費(fèi)用達(dá)到3000元，超過部分給予40—60%的救助，封頂線40000元；C類家庭或個(gè)人實(shí)際自負(fù)費(fèi)用達(dá)到20000元，超過部分給予30—50%的救助，封頂線30000元；D類家庭或個(gè)人實(shí)際自負(fù)費(fèi)用達(dá)到50000元，超過部分給予20—40%的救助，封頂線20000元。
2.長(zhǎng)期維持基本醫(yī)療救助。因身患重特大慢性疾病，需要長(zhǎng)期維持院外治療，且未獲得前款標(biāo)準(zhǔn)救助的，A、B類家庭或個(gè)人每年按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過12個(gè)月的救助；C、D類家庭或個(gè)人每年按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過6個(gè)月的救助。
（二）重特大災(zāi)（傷）害類救助。申請(qǐng)時(shí)，因家庭或個(gè)人遭受重特大災(zāi)害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災(zāi)害傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的，A類人員按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予不超過36個(gè)月的救助；B類家庭或個(gè)人按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予不超過18個(gè)月的救助；C、D類家庭或個(gè)人按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予不超過6個(gè)月的救助。
（三）就學(xué)困難類救助。家庭成員或個(gè)人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，每年按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予不超過12個(gè)月的救助；A、B類家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校錄取并就讀的當(dāng)年給予不低于5000元的救助（含重慶市民政惠民濟(jì)困補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等專項(xiàng)救助）。
確需超過上述救助封頂線才能解決基本生活困難的，由區(qū)民政局報(bào)區(qū)人民政府按相關(guān)程序?qū)徟戎痤~不得超過該類救助封頂線的3倍。
實(shí)施救助時(shí)，要綜合考慮申請(qǐng)人獲得的教育、醫(yī)療資助政策，防止因重復(fù)資助造成申請(qǐng)人獲得的救助金總額超過當(dāng)期實(shí)際支出（或需求）總額。
三、嚴(yán)格救助審核審批
（一）健全審核審批機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要樹立臨時(shí)救助資金是“救命錢”、“高壓線”的意識(shí)。要建立審批專家?guī)欤朦h代表、人大代表、政協(xié)委員等參與集體審核審批機(jī)制。所有救助必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公示欄公示，逐步探索實(shí)施大額救助網(wǎng)上公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全審核審批機(jī)制，確保救助精準(zhǔn)、及時(shí)。
（二）實(shí)行信息系統(tǒng)管理。即日起，所有臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核、審批，必須通過全市統(tǒng)一的臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)處理，做到申請(qǐng)要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)，確保申請(qǐng)簡(jiǎn)便，審核及時(shí)，審批透明，救助精準(zhǔn)。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（黔江府辦發(fā)〔2015〕116號(hào)）與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????2017年11月14日
（此件公開發(fā)布）
