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黔江民政發(fā)〔2017〕76號

重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的實施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級各部門，各相關(guān)單位：

根據(jù)《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號）和《重慶市民政局關(guān)于做好支出型貧困家庭救助工作的通知》（渝民〔2017〕143號），按照《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》（黔江府辦發(fā)〔2015〕116號），經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進一步完善臨時救助范圍、標準、程序等事宜通知如下：

一、準確界定救助對象

具有本區(qū)戶籍或?qū)嶋H居住生活在本區(qū)境內(nèi)的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，均可申請臨時救助。根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助對象分為四類：

A類：特困人員、孤兒；

B類：最低生活保障家庭；

C類：扶貧部門建檔立卡的農(nóng)村貧困人口、重度（一、二級）殘疾人、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象、民政部門建檔的困難家庭、因病致貧重病患者、其他人均收入低于最低生活保障標準2倍（含）的低收入家庭或個人；

D類：人均收入低于最低生活保障標準3倍（含）的其他低收入家庭或個人。

救助家庭經(jīng)濟狀況的核定，以《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)最低生活保障條件認定實施細則的通知》（黔江府辦發(fā)〔2017〕61號）為準。同一對象同時符合不同救助分類的，按“就高不就低”的原則確定。

二、分類調(diào)整救助標準

實施臨時救助時，著眼于解決救助對象基本生活困難、擺脫臨時困境、保障基本生活權(quán)益。申請人在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后仍難以維持，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難，暫無自救能力的，依申請按以下標準給予救助：

（一）醫(yī)療困難類救助。申請時，1年內(nèi)因家庭成員或個人身患重特大疾病或慢性病導(dǎo)致醫(yī)療支出過大。

1．重特大疾病救助。A類人員實際自負費用達到300元，超過部分給予不低于90％的救助，封頂線50000元；B類家庭或個人實際自負費用達到3000元，超過部分給予40—60％的救助，封頂線40000元；C類家庭或個人實際自負費用達到20000元，超過部分給予30—50％的救助，封頂線30000元；D類家庭或個人實際自負費用達到50000元，超過部分給予20—40％的救助，封頂線20000元。

2．長期維持基本醫(yī)療救助。因身患重特大慢性疾病，需要長期維持院外治療，且未獲得前款標準救助的，A、B類家庭或個人每年按城市最低生活保障標準給予患者本人不超過12個月的救助；C、D類家庭或個人每年按城市最低生活保障標準給予患者本人不超過6個月的救助。

（二）重特大災(zāi)（傷）害類救助。申請時，因家庭或個人遭受重特大災(zāi)害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災(zāi)害傷害或重大財產(chǎn)損失的，A類人員按城市最低生活保障標準給予不超過36個月的救助；B類家庭或個人按城市最低生活保障標準給予不超過18個月的救助；C、D類家庭或個人按城市最低生活保障標準給予不超過6個月的救助。

（三）就學(xué)困難類救助。家庭成員或個人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，每年按城市最低生活保障標準給予不超過12個月的救助；A、B類家庭成員或個人被全日制普通高校錄取并就讀的當(dāng)年給予不低于5000元的救助（含重慶市民政惠民濟困補充商業(yè)保險等專項救助）。

確需超過上述救助封頂線才能解決基本生活困難的，由區(qū)民政局報區(qū)人民政府按相關(guān)程序?qū)徟戎痤~不得超過該類救助封頂線的3倍。

實施救助時，要綜合考慮申請人獲得的教育、醫(yī)療資助政策，防止因重復(fù)資助造成申請人獲得的救助金總額超過當(dāng)期實際支出（或需求）總額。

三、嚴格救助審核審批

（一）健全審核審批機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要樹立臨時救助資金是“救命錢”、“高壓線”的意識。要建立審批專家?guī)欤朦h代表、人大代表、政協(xié)委員等參與集體審核審批機制。所有救助必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公示欄公示，逐步探索實施大額救助網(wǎng)上公示，自覺接受社會監(jiān)督。進一步健全審核審批機制，確保救助精準、及時。

（二）實行信息系統(tǒng)管理。即日起，所有臨時救助的申請、審核、審批，必須通過全市統(tǒng)一的臨時救助信息管理系統(tǒng)處理，做到申請要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計準，確保申請簡便，審核及時，審批透明，救助精準。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》（黔江府辦發(fā)〔2015〕116號）與本通知不一致的，以本通知為準。

重慶市黔江區(qū)民政局?????????

2017年11月14日??????????