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重慶市黔江區農業農村委員會 關于印發2025年黔江區耕地地力保護補貼 工作實施方案的通知
重慶市黔江區農業農村委員會
關于印發2025年黔江區耕地地力保護補貼
工作實施方案的通知
各鄉鎮街道，區級有關部門：
根據《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局關于印發2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕37號）要求，2025年我區將繼續開展耕地地力保護補貼工作。區農業農村委擬定了《2025年黔江區耕地地力保護補貼工作實施方案》，經區政府同意，現將《方案》印發給你們，請遵照執行。
特此通知
重慶市黔江區農業農村委員會
2025年5月30日
（聯系人：龍曉玲；聯系電話：15320995337）
2025年黔江區耕地地力保護補貼工作實施方案
根據《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局 關于印發2025年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發〔2025〕37號）文件精神，為做好補貼兌付工作，結合本區實際，制訂本實施方案。
一、總體原則
（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地（撂荒地）、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。
（二）要探索耕地地力保護補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。
（三）嚴格落實補貼公示制度。耕地地力保護補貼嚴格執行事前事后公示制度。補貼發放前，各鄉鎮街道及村（社）、組將補貼申報農戶姓名、補貼申報面積等信息進行張榜公布。補貼發放后，各鄉鎮街道及村（社）、組將轄區內補貼享受農戶姓名及土地承包證戶主姓名、補貼面積、補貼標準、補貼金額等信息進行張榜公布。補貼公示信息接受群眾監督，各鄉鎮街道在公示時必須注明監督舉報電話，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。在補貼發放前后，全區農戶享受耕地地力保護補貼信息將在重慶市黔江區人民政府網站基層政務公開涉農補貼版塊公示。
（四）耕地地力保護補貼資金必須?？顚Ｓ茫瑖澜匀魏畏绞浇y籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。
二、補貼對象、依據、標準及程序
（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。
（二）補貼依據。原則上以二輪承包耕地確權面積（2010年版）為補貼依據。
（三）補貼標準。根據市級當年下達的耕地地力保護補貼資金總額和上年結轉資金結合補貼面積測算確定補貼標準。補貼標準=（市級當年下達資金總額+上年結轉資金）/全區核定申報的補貼面積。
（四）申報程序。各鄉鎮街道組織村（社）分組召開群眾會，宣傳補貼政策，確保宣傳到戶，由村民提供身份證、一卡通銀行賬號、補貼依據及承包土地種植情況到所在村（社）自行申報，杜絕農戶在補貼申報中留用他人電話號碼。各村（社）負責對轄區內農戶申報的補貼面積進行入戶核實，并將公示無異議的農戶補貼信息上傳耕地地力保護補貼系統。各鄉鎮街道對村（社）上傳農戶的補貼申報面積信息進行審核，公示無異議后提交區級部門審核。區農業農村委對農戶申報補貼信息進行再次審核，在審核公示無異議后，鎖定全區補貼面積，測算補貼標準和補貼金額。各鄉鎮街道將區級鎖定農戶補貼信息上傳惠民惠農“一卡通”管理系統，經區農業農村委在“一卡通”系統中審核后推送至區財政局審核，區財政部門負責給予資金保障，主管部門將補貼資金及補貼數據推送至金融機構，通過金融機構將補貼資金發放到農戶手中。
三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付
（一）嚴格統籌資金使用。區農業農村委會同區財政局根據本方案要求，將上年度結余資金與本年預算資金統籌安排用于本年度補貼。
（二）嚴格發放時間節點。2025年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按補貼程序進行。各鄉鎮街道務必于2025年5月30日前鎖定基礎數據不再變動，以便區級主管部門測算出補貼標準，2025年6月10日前將補貼信息上傳重慶市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理信息系統，確保補貼資金在2025年6月25日前全部兌現到農戶手中。
（三）嚴格加強資金監管。金融機構收到主管部門的資金及數據后于次日前發放補貼到戶，不得截留、滯留或挪作他用。嚴禁在“一卡通”代發專戶形成沉淀。做好“一卡通”系統與預算一體化系統對接，加強資金監管，提升補貼發放的規范性、精準性和時效性。
（四）嚴格落實備案制度。2025年耕地地力保護補貼資金兌現到位后，各鄉鎮街道務必將本轄區耕地地力保護補貼申報函、農戶耕地地力保護補貼發放花名冊、核查扣減農戶耕地面積花名冊、補貼發放前及補貼發放后的公示照片等資料裝訂成冊，經主要領導簽字和單位蓋章后于2025年7月15日前交區農業農村委備案；認真做好下一年農戶依據政策享受補貼面積的核實工作，補貼申報前已死亡人員不能作為補貼申報對象備案，并于2025年11月30日前將下一年的耕地地力保護補貼數據備案表報區農業農村委。資料報送地址：區農技中心種子站（新華苑三樓329辦公室）
四、工作要求
（一）壓實補貼工作責任。區農業農村委、區財政局、區林業局、區規劃自然資源局、代發金融機構等部門在區政府領導下要加強配合，信息共享，確保補貼工作平穩推進。各鄉鎮街道對所報送的補貼對象信息準確性負責，明確專人并按時上傳補貼數據，確保補貼資金按時直補到戶。
（二）做好補貼政策宣傳。各鄉鎮街道要加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼政策宣傳到戶、補貼面積核定到戶、補貼申請表填寫到戶、補貼資金兌現到戶、補貼數額公布到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民保護耕地，提升地力的積極性。
（三）加強項目監管。區級主管部門、各鄉鎮街道要嚴格落實補貼資金公開公示、檔案管理等要求，加強補貼資金監管；各鄉鎮（街道）要高度重視，嚴格落實項目審核責任，認真做好農戶依據政策享受補貼面積核實工作；深入村社進行督促檢查，發現問題及時糾正處理，重大事項要及時向區農業農村委、區財政局報告。區級主管部門將組成聯合核查組，采用多種方式對全區享受耕地地力保護補貼的農戶進行抽查核實。要嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為，將依法依規嚴格追究相應責任。如發現農戶以往年度違規多領補貼資金的情況，經與補貼農戶溝通協商確實無法追回現金的，可從農戶當年補貼資金中扣回，但必須做好臺賬、檔案管理和農戶的解釋宣傳工作。
（四）做好信訪辦理。各鄉鎮街道要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，取得群眾理解認可。
抄送：區財政局、區林業局、區規劃自然資源局。
重慶市黔江區農業農村委員會辦公室***********2025年5月30日印發
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