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黔江市監發〔2021〕32號

重慶市黔江區市場監督管理局

關于印發《重慶市黔江區2021年電梯和自動扶梯安全專項抽查工作方案》的通知

各片區市場監管所，區局相關科室，各電梯使用單位、維保單位：

經區局同意，現將《重慶市黔江區2021年電梯和自動扶梯安全專項抽查工作方案》印發你們，請結合實際認真貫徹實施。

重慶市黔江區市場監督管理局

2021年4月20日

（此件公開發布）

重慶市黔江區2021年電梯和自動扶梯

安全專項抽查工作方案

為認真貫徹落實《重慶市2021年電梯和自動扶梯安全專項抽查工作方案》（渝市監發〔2021〕31號）要求，結合對近兩年全國、全市電梯發生相關事故原因分析，強化風險防控，抓實專項舉措，遏制各類事故發生，進一步提升電梯安全管理水平，制定本方案。

一、目的意義

通過安全專項抽查，排查電梯和自動扶梯存在的重大安全風險，嚴厲查處電梯和自動扶梯使用管理、維護保養中嚴重違法違規以及影響電梯安全運行行為，遏制因違法違規或不規范行為造成的安全事故發生，切實消除事故隱患，保障人民群眾生命財產安全。

二、抽查內容及方式

（一）抽查內容。一是電梯安全專項抽查，包括門鎖裝置、制動器、緊急報警裝置等。門鎖裝置抽查緊急開鎖裝置是否完好，門的鎖緊裝置是否符合相關技術要求，門的閉合裝置是否能正常運行。制動器抽查動作是否靈活，制動時制動閘瓦是否緊密均勻地貼合在制動輪上；運行時制動閘瓦與制動輪是否發生摩擦，制動閘瓦工作面是否有油污；轎廂空載以正常運行速度上行至行程上部、切斷電動機與制動器供電時轎廂是否完全停止。緊急報警裝置抽查正常照明電源中斷后，能否自動接通緊急照明電源；對講系統是否能與救援服務持續保持聯通。以及其它影響電梯安全運行的管理工作。二是自動扶梯安全專項抽查，包括梳齒板梳齒或踏面齒是否完好；梳齒板梳齒與踏面齒槽的嚙合深度及間隙，梯級與圍裙板的間隙，梯級之間的間隙是否符合要求；扶手帶入口保護功能是否有效，緊急停止裝置是否有效；檢修蓋板和樓層板防傾翻功能是否有效，是否按要求設置相應使用須知。

（二）抽查范圍和數量。根據全區電梯和自動扶梯在用數量，按一定比例抽查。對被舉報投訴單位、醫院和酒店使用電梯、居民住宅電梯、10年以上老舊電梯和自動扶梯、去年自動扶梯專項抽查問題比率高的單位等進行重點抽查；對其他類型電梯和自動扶梯實施隨機抽查。全區抽查電梯20臺、自動扶梯5臺。

（三）抽查方法及職責分工。抽查工作采取市局統籌組織，區局配合開展。被抽查單位原則上按照“三個三分之一”的標準確定。即：市局根據去年專項抽查工作開展和被約談單位情況指定三分之一；區局根據電梯96333應急處置平臺重大情況統計、市局反饋12315投訴舉報跟蹤督辦和轄區加裝電梯監管情況確定三分之一；承擔抽查工作組成員在黔江區特種設備信息化管理平臺隨機抽取三分之一。

區局在本次抽查工作中將安排行政執法人員陪同專項抽查，對使用單位和維保單位進行電梯和自動扶梯安全專項抽查極端重要性宣傳和落實企業安全主體責任法律宣貫；對專項抽查組現場發現存在短接電梯門鎖裝置等違法違規行為進行拍照、指認和證據固定，下達監察指令書，督促隱患整改到位，并對違法違規行為依法嚴肅查處。電梯使用單位和維保單位負責抽查現場的安全保障，安排安全管理人員及維保人員配合抽查，對存在短接電梯門鎖裝置等違法違規行為現場確認，并在抽查記錄上簽字確認。承擔抽查任務單位負責選派2人以上取得電梯檢驗資格的檢驗人員組成抽查組，開展專項抽查工作，對電梯使用單位和維保單位進行短接電梯門鎖裝置極端危險性的宣傳，對維保人員開展以查代訓，做好抽查人員自身安全保障；對現場發現存在短接電梯門鎖裝置或者電梯門鎖裝置失效的必須固定證據，要求使用單位安全管理人員及維保人員現場確認，區局行政執法人員當場見證，如實記錄，并現場拍照或者錄制視頻，及時將情況報告區局和市局機電處。

三、工作步驟

（一）動員部署（2021年4月）。有關科所要進行廣泛動員，開展事故警示和法規宣講；使用單位和維保單位要組織相關人員學習《2020年全市電梯門鎖裝置和自動扶梯專項安全抽查情況通報》，開展事故案例警示教育和能力提升培訓，講清楚漠視電梯門鎖裝置短接或失效的極端危險性和承擔法律后果的嚴重性，牢樹安全觀念、增強法治意識、提升從業能力。事故案例警示學習資料和《2020年全市電梯門鎖裝置和自動扶梯專項安全抽查情況通報》，可訪問重慶市特種設備信息化管理平臺（www.cqtzsb.org），通過“信息查詢”板塊“信息公示”欄中的“新聞公示”進行下載。

（二）企業自查（2021年5月）。電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體。要加強對電梯使用安全狀況的日常檢查，發現電梯開門走梯、門鎖裝置失效、制動器失靈、自動扶梯急停裝置失效或者收到電梯維保單位告知電梯門鎖裝置故障等事故隱患的，必須立即停止使用電梯，并進行隱患整治，隱患全面消除后，方可繼續使用；要監督電梯維保單位結合日常維護保養計劃，制定具體的自查方案，逐臺逐項認真自查。電梯維保單位要制定自查方案，嚴格落細落實自查自糾工作；自查中發現電梯門鎖裝置及制動器失效等嚴重事故隱患的，要書面告知使用單位，立即停止電梯使用；使用單位拒不停止電梯使用的，電梯維保單位要及時書面報告區市場監管局。自查發現維保人員短接電梯門鎖裝置的，要立即糾正，并對短接人員嚴肅處理。5月30日前，電梯使用單位和維保單位要完成自查工作，分別形成自查報告，報告中要作出無電梯門鎖裝置被短接的承諾，并加蓋單位公章，作為電梯安全技術檔案資料留存備查。

（三）專項抽查（2021年6月—10月）。參與抽查的執法人員要嚴格落實誰檢查、誰簽字、誰負責，固定違法違規證據，切實做好抽查現場工作和后處理工作。每個被查單位抽查電梯數量不超過2臺，每個電梯維保公司不超過5臺。對抽查中發現門鎖裝置被短接或失效的，要及時報告區局和市局機電處，并采取相應處置措施，防范事故發生。

（四）總結公示（2021年11月—12月）。12月，區局將按照市局公示的抽查結果，對涉嫌違法違規單位和有關人員依法依規嚴肅處理。

四、工作要求

（一）高度重視。持續開展電梯和自動扶梯安全專項抽查是突出問題導向，堅持底線思維，強化風險防控，聚焦隱患整治的重要舉措，各相關單位一定要認清嚴峻形勢，提高政治站位，強化責任擔當，引起高度警醒，不折不扣抓好落實。

（二）嚴密組織。專項抽查持續時間長，涉及面廣，工作要求高。使用單位和維保單位要積極配合抽查組的工作，落實現場安全警戒和防護。執法人員在開展抽查工作中，對不配合抽查的單位，依法從嚴從重處理，并對社會公示。

（三）嚴格監管。要在年度監督檢查中對電梯使用單位和維保單位開展電梯門鎖裝置自查報告進行檢查，對2020年被市局約談單位加大檢查頻次，對2021年查實電梯門鎖失效或短接等違法違規行為依法從快從嚴查處，并納入重點監管對象加強日常監管，對連續兩年都發生電梯短接行為的，要實施頂格處罰。

（四）嚴明紀律。凡是參與專項抽查工作的人員，要嚴格自我管理，遵守工作紀律和廉潔紀律，自覺接受監督，對違紀違規人員，將依法依規嚴肅處理。

附件：1.黔江區2021年電梯安全自查記錄表

??????2.黔江區2021年自動扶梯安全自查記錄表

??????3.承諾書（模板）

附件1

黔江區2021年電梯安全自查記錄表

使用單位安全管理人員： ????????????????????????????????維保人員：

附件2

黔江區2021年自動扶梯自查記錄表

使用單位安全管理人員： ?????????????????????????????????????維保人員：

附件3

承諾書（模板）

我單位鄭重承諾：所有由我單位進行維保（使用管理）的電梯或自動扶梯沒有電梯門鎖裝置被短接的情況，在今后的（使用管理）工作中，一定遵守有關法律法規，堅決杜絕短接電梯門鎖裝置的行為，確保安全。

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