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重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)》通知

黔江環(huán)發(fā)〔2025〕1號(hào)

區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，機(jī)關(guān)各科（室）：

經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)將《2024年生態(tài)環(huán)境工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及早謀劃2025年工作。

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局?

2025年1月20日????

重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，區(qū)生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)國、市、區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署，謀跨越、敢爭先，促改革、強(qiáng)創(chuàng)新，抓黨建、優(yōu)作風(fēng)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面深化。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)358天，同比增加3天，排名全市重點(diǎn)區(qū)域第1名。阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上（其中，阿蓬江兩河斷面4個(gè)月為Ⅰ類，中井河馬斯口斷面2個(gè)月為Ⅰ類），城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，連續(xù)18年未發(fā)生較大以上環(huán)境安全事件。

一、緊盯環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）超常規(guī)“治氣”。編制《黔江區(qū)2024年強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域秋冬季“治氣”攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》《環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5防控“一點(diǎn)一策”》，聚焦揚(yáng)塵、露天焚燒、餐飲油煙及煙花爆竹禁放等關(guān)鍵領(lǐng)域，以問題為導(dǎo)向，落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、城區(qū)6個(gè)街道和城周4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立巡查小組，實(shí)行“5+2”“白+黑”巡回執(zhí)法，累計(jì)出動(dòng)人員45000余人次，督促重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“十條控塵”措施，及時(shí)制止露天焚燒2600余起，發(fā)放防治臭氧污染告知書1206份，累計(jì)檢查餐飲單位1470家次，發(fā)現(xiàn)問題并現(xiàn)場督促整改254家次，完成機(jī)動(dòng)車道路抽檢3011臺(tái)，淘汰老舊車607臺(tái)。進(jìn)一步延展禁燃禁放區(qū)域，強(qiáng)化源頭管控。完善36家重點(diǎn)涉氣企業(yè)“一廠一策”措施和“應(yīng)急減排清單”，累計(jì)完成氮氧化物減排295.5噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排62.3噸、化學(xué)需氧量減排598噸、氨氮減排17.2噸。積極開展惠民工程，為旅游學(xué)院、區(qū)政府食堂、司法局住宿樓等73個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行餐飲油煙改造。設(shè)置7個(gè)臘制品集中熏制點(diǎn)，免費(fèi)為城市建成區(qū)居民煙熏臘制品55余萬斤，惠及5100余戶2.7萬余人。

（二）大力“治水”。制定《黔江區(qū)入河排污口整治方案》，全面完成轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)和溯源工作，排查問題排口105個(gè)，整治完成問題排口67個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施入河排污口規(guī)范化建設(shè)，開展太極河、袁溪河幸福河湖創(chuàng)建工作。開工建設(shè)黔江區(qū)集中式飲用水水源地（洞塘、老窖溪、馬家溝、蓋坪水庫）環(huán)境問題整治和生態(tài)修復(fù)工程。升級(jí)改造污水處理廠4座，新（改）建城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)19.2千米。認(rèn)真落實(shí)“河長制”責(zé)任，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，三級(jí)河長累計(jì)巡河24371次，發(fā)現(xiàn)并整改問題1562個(gè)。

（三）聚力“治土”。建立建設(shè)用地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，精確開展污染地塊安全利用率核算，持續(xù)推進(jìn)土壤、地下水自行監(jiān)測(cè)和土壤污染隱患排查，強(qiáng)化8家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位開展建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查，完成39個(gè)村社耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查和25家企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作。依托巴渝治廢系統(tǒng)，督促指導(dǎo)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案193家次、申報(bào)登記192家次，核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證2個(gè)，核發(fā)輻射安全許可證30個(gè)。

（四）協(xié)同“治鄉(xiāng)”。12條農(nóng)村黑臭水體整治清零，覆蓋面積7520平方米，惠及人口1700余人。完成21個(gè)村環(huán)境整治和26個(gè)村污水治理（管控），累計(jì)完成131個(gè)村生活污水治理（管控），治理（管控）率達(dá)78%。太極鎮(zhèn)金雞壩生活污水治理項(xiàng)目成功納入市級(jí)以獎(jiǎng)促治項(xiàng)目庫。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，指導(dǎo)養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)膜回收等工作，整改畜禽養(yǎng)殖問題。

（五）守好“寧靜”。制定《黔江區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》，劃分區(qū)域54個(gè)、面積9.65平方公里。新建投用2個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)噪聲污染源頭管控，扎實(shí)開展高、中考禁噪專項(xiàng)行動(dòng)，加大噪聲投訴查處力度，成功創(chuàng)建市級(jí)“寧靜小區(qū)”1個(gè)，聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。

二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（六）綠色低碳促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)實(shí)施《黔江區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加快重點(diǎn)用能單位節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)，成功創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠3家，規(guī)上工業(yè)綜合能耗、萬元增加值能耗分別下降5.4%、10.2%。加大老舊車輛淘汰和新能源車輛推廣，大力推動(dòng)風(fēng)力、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，建成投用青杠儲(chǔ)能電站，全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)25萬千瓦，全容量年發(fā)電量達(dá)3.5億度。持續(xù)推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)，促成氣候投融資項(xiàng)目9個(gè)，舉行銀企對(duì)接會(huì)2場，形成經(jīng)典案例9個(gè)，綠色貸款余額74.9億元。

（七）生態(tài)管控筑本底。印發(fā)《黔江區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案》，常態(tài)化開展自然保護(hù)地專項(xiàng)監(jiān)督檢查和生態(tài)保護(hù)紅線雙月監(jiān)測(cè)，核查人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)問題線索點(diǎn)位39個(gè)。加強(qiáng)武陵山生物多樣性綜合觀測(cè)站建設(shè)管理。推深做實(shí)林長制，持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，完成森林管護(hù)248萬畝，營造林21.19萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，辦理賠償案件7件，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金20.6萬元。

（八）示范建設(shè)顯成效。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，獲批重慶市首批、渝東南唯一氣候投融資試點(diǎn)區(qū)縣，阿蓬江流域被命名為市級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。深化“無廢城市”建設(shè)，建成“無廢城市”細(xì)胞41個(gè)，《因地制宜推行“秸稈五化”綜合利用新模式，以點(diǎn)帶面拓寬“無廢城市”建設(shè)綠色新路徑》獲評(píng)市級(jí)“無廢城市”建設(shè)精品典型案例。無廢指數(shù)排名全市第20名（A檔）、渝東南同組第1名。

（九）強(qiáng)化服務(wù)助發(fā)展。建立提前服務(wù)機(jī)制，梳理形成2024年度服務(wù)項(xiàng)目清單，完成環(huán)評(píng)全流程在線審批30件，執(zhí)行環(huán)評(píng)“豁免”區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)。落實(shí)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決生態(tài)環(huán)保難題18家次，指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目落地85人次。提前論證中能建黔江風(fēng)電、30萬噸再生鋁等40個(gè)項(xiàng)目落地可行性，爭資助力弘龍水泥開展窯爐廢氣深度治理。將34家企業(yè)納入《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，評(píng)選環(huán)境誠信企業(yè)11家，幫助企業(yè)解決環(huán)境問題159個(gè)，依法辦理輕微違法免罰案件4起，有效助企減負(fù)糾錯(cuò)。

（十）宣傳引領(lǐng)促共識(shí)。多矩陣開展宣傳，發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作信息120余條，在國家級(jí)、市級(jí)媒體網(wǎng)站發(fā)布20余條，黔江電視臺(tái)播報(bào)30余條，利用六五環(huán)境日、生物多樣性日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)30余次，開展“美麗黔江建設(shè)”“新時(shí)代文明實(shí)踐趕場天活動(dòng)”“六進(jìn)”等專題宣傳活動(dòng)10余場（次），召開新聞發(fā)布會(huì)4場，構(gòu)建全民參與新格局。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，交出環(huán)督大考滿意卷。

（十一）信訪投訴處置高效。整合暢通各類投訴渠道，強(qiáng)化部門、屬地政府聯(lián)動(dòng)，加大噪音污染、餐飲油煙、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，并舉一反三開展矛盾糾紛隱患排查化解，有效解決群眾訴求。全年共處理環(huán)境投訴335件（同比下降13%），辦結(jié)率、回訪率均為100%，無因環(huán)境問題導(dǎo)致的進(jìn)京、上市事件和群體事件發(fā)生。

（十二）問題整改堅(jiān)決有力。第一、二輪中央生態(tài)環(huán)保督察18件群眾舉報(bào)件和67個(gè)反饋問題全面整改清零，生活垃圾填埋場問題整改工作得到家軍書記現(xiàn)場調(diào)研高度肯定。深化落實(shí)“生態(tài)報(bào)表”“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”工作機(jī)制，全面開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查和督察反饋問題整改“回頭看”，累計(jì)納管問題1023個(gè)，整改完成982個(gè)，整改率達(dá)96%，“生活垃圾填埋場問題”和“生活垃圾焚燒飛灰處置問題”2個(gè)整改案例入選“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”示范榜。

（十三）配合督察高質(zhì)高效。制定《黔江區(qū)配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作組組建方案》，成立工作專班，構(gòu)建全區(qū)配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察“一盤棋”工作格局，高效做好督察組組長來黔調(diào)研、督察組下沉督察等各項(xiàng)工作。交辦群眾投訴件僅8件（數(shù)量全市最少）并全部辦結(jié)，督察報(bào)告反饋的“中鐵八局蓬東鄉(xiāng)臨時(shí)取料場問題”按期高質(zhì)量完成整改。

四、強(qiáng)化除險(xiǎn)清患，筑牢轄區(qū)環(huán)境安全線。

（十四）嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案管理，修訂政府預(yù)案2個(gè)、企業(yè)預(yù)案38個(gè)，新增工業(yè)企業(yè)風(fēng)評(píng)和預(yù)案備案7家，開展企業(yè)風(fēng)評(píng)和預(yù)案質(zhì)量抽查35家。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，開展2024年度環(huán)境應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，建成800平方米環(huán)境應(yīng)急物資倉庫。與湖北省恩施州簽訂《郁江流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》，高質(zhì)量舉辦“2024年渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練”。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)整治一般隱患212個(gè)。 “一河一策一圖”現(xiàn)場核查環(huán)境應(yīng)急空間設(shè)施16處，整改問題4個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)覆蓋率100%。

（十五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合執(zhí)法要求，完成抽查任務(wù)207家次、跨部門聯(lián)合抽查18家次，上傳移動(dòng)執(zhí)法記錄610條，實(shí)現(xiàn)抽查對(duì)象、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員月活躍度3個(gè)100%。強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)99.25%。依法查處違法行為22起。4起案件入選全市典型案例。

（十六）精準(zhǔn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。高質(zhì)量完成轄區(qū)水、土壤、大氣、噪聲等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，上報(bào)數(shù)據(jù)15110余條，為科學(xué)治污提供數(shù)據(jù)保障。完成渝東南片區(qū)飲用水源和地表水監(jiān)測(cè)，上報(bào)數(shù)據(jù)7100余條。建成投用段溪河水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。安裝高空瞭望點(diǎn)4個(gè)，全天候、無死角監(jiān)控露天焚燒情況。

（十七）強(qiáng)化數(shù)字賦能。迭代升級(jí)生態(tài)景觀板塊，建成11條跑道、38條子跑道，梳理262個(gè)常規(guī)指標(biāo)、39個(gè)KPI指標(biāo)。率先貫通“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”三大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貫盡貫。“露天焚燒火點(diǎn)處置”一件事、“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置”分別在大氣污染防治和渝鄂跨界流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練中形成實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)研判、分發(fā)、響應(yīng)、處置、上報(bào)全流程數(shù)字化閉環(huán)管控。

五、強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)，有序推動(dòng)專項(xiàng)工作。

（十八）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終將學(xué)法、用法、普法作為重要政治任務(wù)，始終將依法行政貫穿在環(huán)保工作全過程。完善體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)律師顧問制度，全面推行“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)把規(guī)范性文件、執(zhí)法案件等審查關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。全面依法履職，嚴(yán)格開展公平競爭審查，主動(dòng)公開政務(wù)信息630余條，開展普法活動(dòng)10余次。

（十九）扎實(shí)開展駐村幫扶。立足幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實(shí)際，持續(xù)選派黨性強(qiáng)、政治覺悟高的3名黨員駐村幫扶，助推艾子村榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。圍繞“兩不愁三保障”問題，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶，動(dòng)態(tài)清零返貧風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤落實(shí)資助減免政策。定期對(duì)艾子村進(jìn)行專題調(diào)研，落實(shí)10萬元助力“污水零直排村”建設(shè)及人居環(huán)境改善。

（二十）千方百計(jì)爭資立項(xiàng)。爭資到位3477.4萬元，超M0目標(biāo)69.3%。新謀劃包裝項(xiàng)目8個(gè)。新簽訂招商引資項(xiàng)目1個(gè)，招商項(xiàng)目到位資金3416萬元，三年簽約項(xiàng)目開工率100%。

（二十一）統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全、深化改革、機(jī)要保密、檔案管理、城市創(chuàng)建、兩違“整治”、民族宗教、雙擁、反詐、值班值守、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項(xiàng)工作。

一年來，我們激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，營造爭創(chuàng)佳績的良好氛圍，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和美麗黔江建設(shè)工作取得了一定的成績，但對(duì)照上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些問題和不足。如：城鎮(zhèn)生活污水治理、建筑垃圾處理、畜禽污染防治等領(lǐng)域問題依然突出，PM2.5年均濃度指標(biāo)完成還有差距。在今后工作中，我們將以問題為導(dǎo)向，切實(shí)抓好改進(jìn)。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。我局將堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市，緊扣區(qū)委、區(qū)政府決策部署和市生態(tài)環(huán)境局工作安排，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”為統(tǒng)攬，堅(jiān)決打好長江經(jīng)濟(jì)帶污染防治和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)美麗重慶建設(shè)。聚焦污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。聚焦問題整改，抓好各類生態(tài)環(huán)保督察問題整改回頭看，做好配合市級(jí)第二輪第三批生態(tài)環(huán)保督察工作。聚焦服務(wù)與發(fā)展。傾力助企解困，持續(xù)提升審批監(jiān)管服務(wù)效能。聚焦隊(duì)伍建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)，推動(dòng)“數(shù)智”賦能，以實(shí)干篤定前行，用好“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”，交出高分“生態(tài)報(bào)表”，以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。