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重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，有關(guān)單位：

《重慶市黔江區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會(huì)

2025年10月11日

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重慶市黔江區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）

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為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黔江區(qū)加快打造區(qū)域消費(fèi)中心、邊貿(mào)中心和外貿(mào)高地，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《重慶市中小企業(yè)促進(jìn)條例》等規(guī)定，特制定以下措施。

一、支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)行業(yè)成立新的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。通過行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建資源共享與信息交流平臺(tái)，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，提供政策信息，培育行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)行業(yè)自律與規(guī)范發(fā)展，助推企業(yè)在招商引資、品牌建設(shè)等方面的合作，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商聯(lián)等）

二、落實(shí)企業(yè)專員制度。企業(yè)專員要定期走訪“一對(duì)一”服務(wù)，收集企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難、問題，完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制，建立企業(yè)走訪臺(tái)賬，及時(shí)匯總企業(yè)訴求并會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，形成“受理—辦理—反饋—回訪”的工作閉環(huán)，推動(dòng)問題解決，幫助企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委，有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等）

三、提升行政審批效率。企業(yè)專員對(duì)“一對(duì)一”服務(wù)的企業(yè)，做好惠企政策宣傳解讀，在審批手續(xù)辦理等方面給予指導(dǎo)和幫辦，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供“一站式、直通車”服務(wù)，提升審批效率。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委，有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等）

四、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。規(guī)范涉企行政執(zhí)法和行政檢查，堅(jiān)決杜絕亂執(zhí)法、亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)配送車輛臨時(shí)停車裝、卸貨，在不影響車輛和行人通行的情況下，實(shí)行柔性執(zhí)法。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處等）

五、開展賬款拖欠治理。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠民企賬款問題，強(qiáng)化部門協(xié)同，夯實(shí)屬地責(zé)任，合力解決問題，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

六、加強(qiáng)融資服務(wù)。貫徹落實(shí)黔江區(qū)政銀企對(duì)接工作機(jī)制，對(duì)有融資需求的企業(yè)，充分利用每季度的政銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)為企業(yè)提供金融支持，幫助企業(yè)對(duì)接符合自身需求的金融產(chǎn)品、政策等。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

七、大力提振消費(fèi)。促進(jìn)住宿餐飲消費(fèi)，培育打造一批名菜、名宴、名廚、名店等，培育一批中高端酒店。釋放汽車消費(fèi)潛力，激發(fā)家居家電消費(fèi)活力，積極實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策。加力打造消費(fèi)新場(chǎng)景，推進(jìn)消費(fèi)新地標(biāo)建設(shè)，打造高品質(zhì)商圈和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。高質(zhì)量舉辦促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施“全域全季消費(fèi)潮”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

八、優(yōu)化和建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)。優(yōu)化整合家居建材市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和再生資源利用基地。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性汽車、二手車交易市場(chǎng)和汽車后市場(chǎng)，推動(dòng)更多知名汽車品牌入駐黔江，拓展汽車后市場(chǎng)消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、黔江高新區(qū)管委會(huì)等）

九、凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境。建立打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作力度，提高工作效率，切實(shí)規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處等）

十、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。動(dòng)員和激勵(lì)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，指導(dǎo)轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)上級(jí)各類榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)突出的，按規(guī)定納入?yún)^(qū)級(jí)評(píng)選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以推薦。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)人力社保局、區(qū)工商聯(lián)等）

十一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)轄區(qū)高職院校、中職學(xué)校與商貿(mào)企業(yè)深化校企合作，定制化培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)化培訓(xùn)供給。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)教委、區(qū)人力社保局、區(qū)工商聯(lián)等）

十二、鼓勵(lì)品牌建設(shè)。對(duì)獲得商務(wù)部認(rèn)定的“中華老字號(hào)”“五鉆級(jí)酒家酒店”“國(guó)家綠色商場(chǎng)”，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得重慶市商務(wù)委命名的“重慶老字號(hào)”“四鉆級(jí)酒家酒店”“綠色飯店”，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)新入駐的汽車零售4S店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

十三、支持達(dá)限納統(tǒng)。對(duì)首次達(dá)限納統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分三年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)5萬元、第二年兌現(xiàn)3萬元、第三年兌現(xiàn)2萬元；對(duì)首次達(dá)限納統(tǒng)的個(gè)體工商戶，給予1萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以新開辦月度方式達(dá)限納統(tǒng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶，分別再給予2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

十四、鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)、500萬元以上的零售企業(yè)、200萬元以上的住宿、餐飲企業(yè)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；增速達(dá)5%以上的，再給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

十五、釋放骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在1億元以上的批發(fā)、零售企業(yè)和2000萬元以上的住宿、餐飲企業(yè)，持續(xù)快速發(fā)展，或規(guī)模較大保持穩(wěn)定的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。若同一企業(yè)同時(shí)滿足本條款與本措施其他條款，則按就高不重復(fù)原則予以支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

十六、支持企業(yè)健全會(huì)計(jì)制度。對(duì)會(huì)計(jì)制度健全，會(huì)計(jì)人員固定，依法依規(guī)正常經(jīng)營(yíng)且按時(shí)高質(zhì)量完成報(bào)表填報(bào)的企業(yè)和個(gè)體，每年給予會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1500元。對(duì)按季度高質(zhì)量完成報(bào)表填報(bào)的限下抽樣樣本，每季度給予會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)150元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委等）

十七、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際展會(huì)、技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)、獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模等。發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體化，支持外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場(chǎng)。聚焦稅務(wù)、外匯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、境外維權(quán)等開展對(duì)外貿(mào)易合規(guī)專題培訓(xùn)，做好政策解讀，支持企業(yè)在對(duì)外出口目的國(guó)注冊(cè)自有商標(biāo)、開展產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、申請(qǐng)專利，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)海外糾紛。加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)更及時(shí)的貿(mào)易合規(guī)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。支持企業(yè)進(jìn)行AEO認(rèn)證，深入開展外貿(mào)形勢(shì)分析研究，為外貿(mào)健康發(fā)展提供支撐。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、黔江海關(guān)等）

十八、提升口岸物流服務(wù)能力。支持開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位申報(bào)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家物流示范園區(qū)、國(guó)家骨干冷鏈基地、市級(jí)物流重點(diǎn)項(xiàng)目等物流樞紐項(xiàng)目。培育壯大通道經(jīng)濟(jì)，支持礦產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品等大宗原材料通過西部陸海新通道進(jìn)口。加快建設(shè)重慶樞紐港“無水港”，建設(shè)渝東南冷鏈物流基地，加快組建西部陸海新通道區(qū)域公共運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸委、黔江高新區(qū)管委會(huì)等）

十九、附則

（一）申報(bào)人若發(fā)生下列情形之一的，不得享受扶持措施：

1.當(dāng)年發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

2.當(dāng)年發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上突發(fā)環(huán)境事件；

3.被列入“信用中國(guó)（重慶）”黑名單或者失信人名單或項(xiàng)目法人有違規(guī)違法行為的；

4.三年內(nèi)在各級(jí)審計(jì)和檢查中被查出有套取騙取財(cái)政資金、存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為的；

5.有關(guān)資料弄虛作假的。

（二）由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)牽頭組織申報(bào)、審核和兌現(xiàn)，部分措施實(shí)行“免申即享”，能免盡免。措施涉及資金由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集，符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。

（三）本措施個(gè)別單項(xiàng)另行制定實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南。

??? （四）企業(yè)、個(gè)體和個(gè)人騙取、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)扶持措施資金的，依法依規(guī)處理。

（五）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，2024年1月1日以來參照?qǐng)?zhí)行。本措施有效期屆滿而相關(guān)支持資金應(yīng)當(dāng)支付但未支付完畢的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行直至全部支付完畢。實(shí)施過程中如遇上級(jí)重大政策性變化，以法律法規(guī)或上級(jí)政策為準(zhǔn)，本措施相應(yīng)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。

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